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市委辦公室 市政府辦公室關于進一步嚴肅機構編制工作紀律的通知
文章來源:    作者:    發布時間:2011-03-03 11:37:53    點擊數:20068    

濱辦字〔2008〕41號

 

各縣區委和人民政府,開發區工委、管委會,市委各部委,市政府各部門,各人民團體,各縣級事業單位,各高等院校:

  2007年以來,各級、各部門、各單位認真執行機構編制管理規定,嚴肅機構編制紀律,采取多種措施,做了大量工作,取得明顯成效。但是,最近一段時期,少數縣區、部門和單位仍然存在不遵守機構編制工作紀律的現象,部分市直業務部門和單位利用多種不同形式和手段干預下級機構編制的情況時有發生,個別縣區不按規定程序審批機構編制事項和招錄人員計劃。這些問題不僅影響了黨和政府的形象,損害了國家法律、法規和政策、制度的嚴肅性,也影響了基層機構編制工作的正常運行。為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于貫徹廳字〔2007〕2號文件精神進一步加強和完善機構編制管理工作的意見》(魯廳字〔2007〕11號),進一步加強機構編制管理,嚴格控制機構編制增長,維護機構編制管理的嚴肅性,經市委、市政府研究同意,現就有關問題重申如下。

  一、增強執行機構編制制度、遵守機構編制紀律的自覺性

  加強機構編制管理是鞏固黨的執政地位和完善各級政權建設的一項基礎性工作,對于提高黨的執政水平和政府管理能力,構建和諧社會,具有十分重要的意義。各級、各部門、各單位都要充分認識加強和完善機構編制管理工作的重要性和緊迫性,認真學習《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》及相關文件,努力提高貫徹執行機構編制法規政策的自覺性,以對黨和人民高度負責的精神,依法行政,堅決跳出爭機構、爭規格、爭編制的怪圈,自覺遵守機構編制管理的各項紀律規定。編制、組織、人事、紀檢、監察、財政等部門要明確各自在貫徹執行機構編制法規政策中的工作定位,切實負起責任。

  二、堅持機構編制集中統一管理,嚴禁“條條干預”

機構編制集中統一管理是機構編制工作的重要原則和要求。各縣區、各部門、各單位要嚴格執行機構編制審批制度和程序,凡涉及職能調整,機構、編制和領導職數增減等機構編制的事項,一律由機構編制部門統一受理,按程序報同級機構編制委員會或黨委、政府審批,其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。市直各部門各單位向市委、市政府匯報工作或提交研究事項,不得涉及機構編制問題;在草擬規范性文件和起草領導講話時涉及機構編制事項的,必須征求機構編制部門意見;不得以檢查評比、召開業務會議等任何形式和手段干預縣區部門的機構編制事項,不得要求縣區部門設立與其業務對口的機構或提高機構規格;部門制定行業標準、下發文件或召開會議對機構編制事項作出的規定,不得作為審批機構編制的依據。除市委、市政府、市編委外,各縣區對任何部門關于機構編制的文件和要求,一律不予受理、不予研究、不予辦理,并直接向市委、市政府和市編委反映。

  三、嚴格按規定和程序審批、辦理機構編制事項,堅決杜絕超權限審批機構編制和無計劃、超計劃調配錄用人員

  各縣區委、政府機構編制、干部配備、增人計劃等事項,統一由組織、人事(編制)部門管理和匯報;其他部門申報此類事項必須先向組織、人事(編制)部門提出,不得直接向縣區委、政府匯報。各縣區、各單位申報幾個編制和增人計劃等事項,在上級正式批復之前,一律不得先行配備干部或招聘人員,經批準招聘人員的必須嚴格控制在編制限額內,并按照濱人發〔2008〕13號文件上報審批招聘工作方案,對不按規定程序上報審批擅自招考的,將按違規違紀追究相關人員的責任。

  四、加大機構編制監督檢查力度,嚴肅機構編制紀律

  各級各部門要認真貫徹落實中央編辦、監察部《機構編制監督檢查工作暫行規定》,促進監督檢查工作科學化、規范化、經常化。強化機構編制管理的社會監督,充分發揮“12310”機構編制舉報電話的作用,認真受理群眾來信來訪。機構編制、紀檢監察等部門要密切配合,建立健全機構編制監督檢查協調機制,加大對違反機構編制紀律問題的查處力度,對違反機構編制管理規定超限額設置機構、超編制配備人員和超職數配備領導干部、超權限干預機構編制工作的部門、單位和個人,市委、市政府和市編委將視情節給予通報批評等紀律處分。

 

中共濱州市委辦公室

濱州市人民政府辦公室

2008年9月24日


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