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重慶市璧山區加快推進綜合行政執法改革
文章來源:中央機構編制網    作者:    發布時間:2019-06-27 11:54:00    點擊數:128    

  按照市委市政府關于深化行政執法體制改革的要求,重慶市璧山區制定并印發《關于深化行政執法體制改革加快推進綜合行政執法的實施意見》,對標對表加快推進綜合行政執法改革,加快構建權責統一、權威高效的行政執法體制,確保機構改革任務落到實處。

  整合執法職責,組建執法隊伍。一是整合完善生態環保、文化市場、交通運輸、農業、城市管理、衛生健康等6個重點領域綜合執法隊伍,實現“一個部門一個機構管執法”。二是完善其他部門綜合執法。對設有執法事業機構的部門,繼續保留原有執法隊伍,并進一步完善職責;對未專門設置執法機構但執法任務較重的部門,依托現有事業單位,按照“撤一建一”原則,整合設置專門的執法隊伍,集中行使執法權;對執法任務較輕的部門,明確一個科室集中行使執法權,實現“一個部門一個內設機構管執法”。三是推進鎮街綜合執法。鎮街組建綜合行政執法辦公室,集中行使依法授權或委托的行政執法權,與鎮街綜合行政執法大隊實行統籌運行的機制,進一步細化明確鎮街的執法范圍和邊界。

  加強力量配備,優化人員編制。一是改變以往的重審批輕監管的管理方式,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來,并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執法隊伍,將人員編制向執法崗位傾斜。二是嚴把人員進口關,嚴禁將不符合行政執法類公務員管理規范要求的人員劃入執法隊伍。全面清理規范臨時人員和編外聘用人員,嚴禁使用輔助人員執法。三是對執法隊伍編制底數進行鎖定管理,嚴禁擠占、挪用本應用于公益服務的事業單位編制,確保有足夠的資源履行綜合執法職責。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對干部職工作出妥善安排,不搞斷崖式的精簡分流人員。

  規范運行機制,提高執法效能。一是全面清理規范精簡執法事項,實行行政執法事項清單管理制度,并依法及時動態調整。二是全面落實執法責任制,嚴格限制自由裁量權,建立健全權責明晰的監管執法責任體系和責任追究機制,大力提升執法效能。三是建立健全綜合行政執法溝通協調機制、聯席會議制度、案件移送制度、聯動協作機制,加強執法協同,降低執法成本,形成執法合力。四是加快建設執法隊伍,實行持證上崗和資格管理,提高執法人員業務能力和綜合素質。五是加強綜合執法經費保障,嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,規范執法程序和執法行為。

  抓好責任落實,加快組織實施。各部門、單位和鎮街充分認識綜合行政執法改革的重大意義,提高政治站位,主動擔當作為,按照職責分工,對標對表推進落實。改革堅持“先立后破、不立不破”的原則,確保各項工作在改革過渡期間的連續性和穩定性。


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